這一年,國內外風險挑戰明顯上升。以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨全國人民,堅持穩中求進工作總基調,保持經濟社會持續健康發展,“十三五”規劃主要指標進度符合預期,全面建成小康社會取得了新的重大進展。
中國經濟的巨輪無懼風雨、破浪前行。
2018年12月19日至21日,中央經濟工作會議在北京舉行,習近平發表重要講話。
“鞏固、增強、提升、暢通”,一年前的中央經濟工作會議明確了深化供給側結構性改革的“八字方針”。
推進供給側結構性改革是我國經濟發展進入新常態的必然選擇,是經濟發展新常態下我國宏觀經濟管理必須確立的戰略思路。習近平總書記強調,必須把改善供給側結構作為主攻方向,從生產端入手,提高供給體系質量和效率,擴大有效和中高端供給,增強供給側結構對需求變化的適應性,推動我國經濟朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的方向發展。
2019年,我國陸續出臺一系列政策措施,鞏固“三去一降一補”成果,推動深化供給側結構性改革各項工作取得了積極成效。
5月初,國家發改委要求做好2019年重點領域化解過剩產能工作,全面開展鞏固鋼鐵煤炭去產能成果專項督查抽查,對2016—2018年去產能項目實施“回頭看”,堅決防止已經退出的項目死灰復燃,鞏固打擊“地條鋼”和治理違規建設煤礦成果;繼續大力淘汰關停不達標落后煤電機組,加快分類處置“僵尸企業”。
近年來力度最大的減稅降費政策陸續出臺。1月起新個稅法實施、小微企業迎普惠性減稅,4月起下調增值稅稅率,5月起降低社保費率,7月起清理規范行政事業性收費和政府性基金……一項項為企業減負的真招實招,激發各類市場主體活力。
短板領域投資增加。1—10月,生態保護和環境治理業、環境監測及治理服務投資同比分別增長37.4%、32.7%。前三季度,高技術制造業投資同比增長12.6%,增速比全部投資快7.2個百分點;高技術服務業投資增長13.8%,增速比全部投資快8.4個百分點。
“要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰,使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗?!绷暯娇倳浀溺H鏘話語,表達了黨中央打好三大攻堅戰的決心和信心。
針對突出問題,打好重點戰役。2019年,三大攻堅戰取得關鍵進展。
打好防范化解重大風險攻堅戰,最關鍵的就是防控金融市場與金融體系中存在的風險。中國人民銀行11月25日公布報告稱,過去一年,人民銀行會同相關部門針對不同金融風險分類施策,及時“精準拆彈”,持續推動監管改革,強化日常風險監測與評估。在風險化解和處置過程中,把握政策節奏和力度,防范“處置風險的風險”,有效保障了金融市場和金融機構的平穩運行。
“全面小康路上一個也不能少?!边@是習近平總書記常說的一句話。這一年,習近平在重慶、江西、內蒙古、甘肅、河南等地方考察時,都來到脫貧攻堅第一線,了解脫貧情況。
2019年,中央財政安排專項扶貧資金1261億元,比上年增長18.9%。前三季度,貧困地區農村居民人均可支配收入8163元,比上年同期增長10.8%,扣除價格因素影響,實際增長8.0%,實際增速比全國農村快1.6個百分點,比全國居民快1.9個百分點。截至6月底,核實身份的建檔立卡貧困人口參保率達99.98%。經基本醫療、大病保險、醫療救助三重制度綜合保障、梯次減負,貧困人口就醫負擔得到有效緩解。
經過持續努力,天空湛藍、繁星閃爍的動人景象,在我們身邊日益增加。據生態環境部發布數據顯示,北京市10月優良天數比例為80.6%,同比上升3.2個百分點;PM2.5濃度為40微克/立方米,同比下降4.8%。正如習近平總書記指出的,“中國生態文明建設進入了快車道,天更藍、山更綠、水更清將不斷展現在世人面前” 。
一年來,世界經濟風云變幻,保護主義、單邊主義愈演愈烈,世界經濟中不穩定不確定因素明顯上升,國內外風險挑戰明顯上升,中國經濟下行壓力加大。
面對這樣的復雜局面,以習近平同志為核心的黨中央堅持用辯證思維看待形勢發展變化,增強必勝信心,善于把外部壓力轉化為深化改革、擴大開放的強大動力,集中精力辦好自己的事。
推動區域優勢互補、新型城鎮化和鄉村振興協同共進。京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、推進海南全面深化改革開放、長江三角洲區域一體化發展等重大戰略邁出重要步伐。中國持續加大創新投入,全球創新指數排名持續提升,從2016年的第25位迅速攀升至2019年的第14位。
統籌國內國際兩個大局,以開放促改革促發展。2019年4月,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇達成6大類283項合作成果;2019年11月,第二屆進博會累計意向成交711.3億美元。10月底,聯合國貿易和發展會議發布報告稱,2019年上半年中國吸引外資730億美元,較去年同期增長4%,繼續成為全球第二大外資流入國和外資流入最多的發展中經濟體。
據國家統計局10月18日發布數據顯示,前三季度,我國國內生產總值同比增長6.2%,在較高基數上繼續保持中高速增長,為實現全年經濟增長預期目標奠定了扎實基礎。在總量1萬億美元以上的世界經濟體中,我國經濟增速位居第一,繼續成為推動世界經濟增長的重要引擎。
一年來,以習近平同志為核心的黨中央堅持民生優先,完善制度、守住底線,精心做好各項民生工作,著力提高民生保障水平,百姓獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
2019年,一張惠及全體人民的社會保障安全網在全國織密扎牢:
就業穩。2019年中央財政就業補助資金創新高,達538.78億,增長14.9%。前三季度,全國城鎮新增就業1097萬人,完成全年目標任務的99.7%,就業形勢總體平穩。
居民收入增長穩。前三季度,全國居民人均可支配收入22882元,比上年同期名義增長8.8%,扣除價格因素,實際增長6.1%。
推動解決群眾看病就醫經濟負擔較重問題。2019年8月,調整2019年國家醫保藥品目錄,新增148個療效確切價格適宜的藥品,128個療效確切但價格昂貴的獨家品種被納入談判環節。截至9月底,17種抗癌藥累計報銷55.2萬人次,報銷金額34.4億元。前三個季度,全國大病保險已惠及2004萬人次、625.7萬人,其中貧困人口645萬人次、189萬人。
養老保障。深入實施全民參保計劃,實施企業職工基本養老保險基金中央調劑制度,推動養老保險基金市場化、多元化、專業化投資,發展多層次養老保障體系,滿足不同群體的養老保障需求。
中國經濟是一片大海,而不是一個小池塘。經歷了無數次狂風驟雨,大海依舊在那兒!當前和今后一個時期,我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有變。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全黨全國上下戮力同心、奮發有為,中國經濟航船一定能夠乘風破浪、行穩致遠。